咸宁市审计局采取望闻问切 让账外账无法隐身
【时间:2017年03月13日】
【来源:湖北省审计厅】
【字号：大中小】
望闻问切是神医扁鹊提出的“四诊法”，即：通过观察病人的神、色、形、态的变化，听病人说话、呼吸等的声动及以鼻闻病人身上发出的气味，问病人起病和转变的情形，以手切脉或触按病人的体表病颁部分来诊断病情的方法。咸宁市审计局近几年将望闻问切“四诊法”灵活运用在审计实践中，查出了一个又一个“账外账”，让隐蔽性极强的“账外账”无法隐身。
一
该局在审计A单位时，发现财务管理非常规范，没有任何违纪违规问题，审计组人员个个感到困惑，到底是这个单位真的一点问题都没有？还是我们没有打开寻找问题的突破口？带着疑问审计组决定借鉴“四诊法”，从细微处觅真迹，揭开猫腻真相。一望。审计组通过观察，发现A单位办公楼是新的，那么旧办公楼呢？二闻。经四处打听，终于找到了A单位办公旧址，那是一栋三层楼房，现出租为书店、副食店、理发店。这三层楼房的产权仍然是A单位的吗？如果是，其租金收入是否入了账？三问。审计组决定走进店铺一探究竟，分别找到各店铺老板进行调查，果然发现楼房的产权是A单位的。四切。审计组赶回A单位仔细审阅有关收入、往来方面的账证，未发现门店租金收入的痕迹，切中要害后，直接找来会计及后勤管理负责人追问，在事实面前，后勤管理负责人只好道出了事情的真相：A单位账外有账，老办公楼的9个门面租金收入一直都在账外使用，时间长达二十多年，总收入300多万元，主要用于发放职工福利、给上级部门及相关单位送礼、小范围人员私分等，涉及人员与历任A单位领导均有关系。
二
该局在审计B单位时，从账面发现一年内12个月饼干的单位生产成本不相上下，销售单价也没有变化，但销量却下降不少。审计组同样采用望闻问切的方法追出了账外账。一望。到成品仓库和原料车间实地察看，分别把一、六、十月份的产成品和原料随机抽样，发现从包装、形状、颜色上无明显的差异。二闻。先在成品仓库拆开样品包装，将饼干一样样的先闻了闻，然后又撇断饼干仔细听撇断的声音，并观察横断面的颜色，最后一样样的尝了尝；再到原料车间尝原料味道，终于发现饼干中有一道原料在6月份味道发生了变化，嚼起来像塑料的味道，是成品味道较之前不香甜的主要原因。三问。审计组顺藤摸瓜，展开询问调查，查清了销量下降的真正原因是更换了其中的一道原料，以次充优、以假乱真。四切。既然是次质原料，成本为何没有下降？审计组抓住这一要害，直接与相关人员摊牌，在铁的事实面前，相关人员交代了单位采购员、仓库管理员、车间主任、分管经理等人联合与供应原料的厂家合谋，将原料采购差价记入账外账私自使用的违纪问题。
三
该局在审计C单位（为一乡镇政府）时，发现现金账收支不正常：一年的现金收支额高达8000多万元，其中单笔100万以上的收支经常发生，且间隔时间很短，甚至有的同一天进出。审计组带着疑问一望。察看账证资料，发现单笔100万元以上的支出都是用于工程，于是对在建工程科目进行重点清理，并制成工程项目清单。二闻。找相关人员了解工程建设情况，并要求C单位按工程项目清单提供工程建设资料，发现所有工程均无招投标和预决算资料，有的甚至没有施工图纸。三问。审计组找相关人员进行调查，发现C单位没有建设工程实地。四切。审计组抓住了C单位没有建设工程却有工程支出的要害，找出纳了解情况，追查现金到底转到哪里去了，出纳开始一问三不知，后经审计人员晓以利害做思想工作，终于坦白了：原来支出的现金是以拨付工程款的名义打入假“包工头”名字的银行卡里（该卡由出纳掌握），出纳将款项取出后，给假“包工头”一些好处费；收入的现金是用假工程套取来的款项。现金收支的流水记录藏在出纳的QQ邮箱里，8000多万元的收支记录一目了然，支出主要用于发放福利、送礼、购超市购物卡等。截止审计时，财务保险箱里还有价值几百万元未送完的贵重物品，其中：金条56根、银行卡23张、面值1000元的中百超市购物卡120张。
“账外账”不论多么隐蔽，总会“飞鸿踏雪”留下印迹，只要审计人员巧用望闻问切“四诊法”，定会让其现出原形，收到事半功倍的效果。（祝梅桂）
